“กสทช.” ผนึก ปภ. ทดสอบแผนแจ้งเตือนภัย รับมือภัยพิบัติ จ.อุบลราชธานี

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2569 สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ภาค 2 ร่วมกับสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานี หรือ ปภ. จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการซ้อมแผนการใช้คลื่นความถี่และการปฏิบัติด้านการสื่อสาร เพื่อรองรับสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติ ประจำปี 2569

การฝึกซ้อมดังกล่าวจัดขึ้นในรูปแบบสถานการณ์จำลองบนโต๊ะ หรือ Table Top Exercise (TTX) ที่จังหวัดอุบลราชธานี โดยมี พล.อ.ท. ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. เป็นประธาน พร้อมด้วย ร.ต. สรมงคล มงคละสิริ รองผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี และหน่วยงานภาคีเครือข่ายกว่า 150 คนเข้าร่วม เพื่อทดสอบแนวทางบูรณาการด้านการสื่อสารระหว่างหน่วยงานในภาวะวิกฤต

ทั้งนี้ การฝึกซ้อมแบ่งกลุ่มกิจการสื่อสารออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มวิทยุคมนาคม กลุ่มวิทยุกระจายเสียง และกลุ่มโทรคมนาคม โดยกำหนดสถานการณ์จำลองตามระดับความรุนแรง เพื่อให้แต่ละกลุ่มร่วมกันวิเคราะห์ปัญหา กำหนดแนวทางปฏิบัติ และประสานการแก้ไขสถานการณ์เมื่อเกิดภัยพิบัติจริง

สำหรับสถานการณ์แรก เป็นการจำลองเหตุประกาศแจ้งเตือนพายุ น้ำล้นตลิ่ง และความเสี่ยงน้ำท่วมฉับพลันในพื้นที่ โดยกลุ่มวิทยุคมนาคม นำโดยสมาคมนักวิทยุสมัครเล่น ได้ชี้แจงขั้นตอนการเตรียมความพร้อมเพื่อทำหน้าที่เป็นโครงข่ายสื่อสารสำรองทันที หากระบบสื่อสารหลักได้รับผลกระทบ

ขณะที่กลุ่มวิทยุกระจายเสียง โดยสำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัด ได้ชี้แจงแนวทางการปฏิบัติเมื่อได้รับข้อความแจ้งเตือนภัยชุดเดียว หรือ One Message โดยจะดำเนินการตามขั้นตอนมาตรฐานการปฏิบัติงาน หรือ Standard Operating Procedures (SOP) ที่ กสทช. กำหนด พร้อมประสานสถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตจาก กสทช. ให้นำสัญญาณกระจายเสียงของกรมประชาสัมพันธ์ร่วมออกอากาศแจ้งเตือนประชาชนตามวันและเวลาที่กำหนดอย่างพร้อมเพรียง

ส่วนกลุ่มโทรคมนาคม ซึ่งประกอบด้วยผู้ประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่และระบบโทรคมนาคม ได้ชี้แจงขั้นตอนการเตรียมความพร้อมทางเทคนิค และการป้องกันสถานีฐาน เพื่อให้โครงข่ายโทรศัพท์ทั้งระบบมีสายและไร้สายสามารถให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง พร้อมทดสอบการส่งข้อความแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินผ่านระบบ Cell Broadcast ไปยังประชาชนในพื้นที่เป้าหมายโดยตรง

สำหรับสถานการณ์ที่ 2 เป็นการจำลองเหตุฝนตกหนักและน้ำท่วมในพื้นที่ ทำให้ประชาชนต้องเร่งอพยพ ขณะที่บางพื้นที่เริ่มไม่มีไฟฟ้า ไม่มีสัญญาณโทรศัพท์ รวมถึงมีผู้สูงอายุและกลุ่มเปราะบางที่ไม่มีโทรศัพท์มือถือหรือสัญญาณอินเทอร์เน็ต โดยทั้ง 3 กลุ่มได้ร่วมกันชี้แจงแนวทางปฏิบัติและการแก้ไขสถานการณ์ จนถึงระดับที่ระบบสื่อสารขั้นพื้นฐานและระบบไฟฟ้าหลักไม่สามารถใช้งานได้ในพื้นที่อำเภอเมืองและอำเภอวารินชำราบ

ภายหลังการฝึกซ้อม แต่ละกลุ่มได้สรุปปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ ทั้งในส่วนของ SOP ที่ กสทช. กำหนด รวมถึงแนวทางปฏิบัติอื่น ๆ หากเกิดสถานการณ์จริง โดยสำนักงาน กสทช. ภาค 2 จะรวบรวมข้อมูลและนำเสนอต่อ กสทช. เพื่อพิจารณาปรับปรุงกระบวนการปฏิบัติงานต่อไป

พล.อ.ท. ดร.ธนพันธุ์ กล่าวว่า สำนักงาน กสทช. มีการฝึกซ้อมแผนการใช้คลื่นความถี่เพื่อรองรับสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติด้านการสื่อสารเป็นประจำทุกปี โดยที่ผ่านมาเน้นการฝึกในส่วนของวิทยุคมนาคมร่วมกับสมาคมวิทยุสมัครเล่นในพื้นที่เป็นหลัก

อย่างไรก็ตาม ในปีนี้ กสทช. ได้สนับสนุนช่องทางการสื่อสารแจ้งเตือนภัยผ่านระบบ Cell Broadcast รวมถึงกำหนด SOP ในกิจการกระจายเสียง เพื่อเพิ่มช่องทางการแจ้งเตือนให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารจากสถานีวิทยุท้องถิ่น เพิ่มเติมจากวิทยุของกรมประชาสัมพันธ์ จึงได้ขยายการฝึกซ้อมให้ครอบคลุมกิจการโทรคมนาคมและกิจการกระจายเสียงมากขึ้น

ทั้งนี้ บทเรียนที่ได้รับจากการฝึกซ้อม โดยเฉพาะการบูรณาการความร่วมมือด้านข้อมูลและทรัพยากรระหว่างหน่วยงาน จะถูกนำไปใช้ประกอบการพิจารณาปรับปรุงขั้นตอนการปฏิบัติให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อเตรียมความพร้อมรองรับสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติ แม้ทุกฝ่ายไม่ต้องการให้เหตุการณ์ที่ซักซ้อมเกิดขึ้นจริงก็ตาม