ก.ล.ต. เปิดเฮียริ่งเกณฑ์ระดมทุน Transition Finance หนุนธุรกิจสู่เศรษฐกิจสีเขียว

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อการออกหลักเกณฑ์การเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน (Transition Finance) เพื่อรองรับการออกตราสารหนี้ประเภท Transition Bond และ Thailand Amber Bond ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการระดมทุนของภาคธุรกิจในการก้าวเข้าสู่เศรษฐกิจสีเขียว พร้อมกันนี้ยังเตรียมปรับปรุงหลักเกณฑ์ ESG Bond เพื่อยกระดับมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลให้มีความโปร่งใสมากยิ่งขึ้น

ในช่วงที่ผ่านมา นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG) ถือเป็นวาระสำคัญที่ได้รับการผลักดันอย่างต่อเนื่องทั้งในระดับประเทศและระดับสากล โดยประเทศไทยได้ตั้งเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ภายในปี พ.ศ. 2593 ซึ่งส่งผลให้การพัฒนาระบบการเงินเพื่อความยั่งยืน (Sustainable Finance) เข้ามามีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนภาคธุรกิจให้สามารถปรับตัวและดำเนินกิจกรรมที่สอดคล้องกับเป้าหมายดังกล่าวได้ อย่างไรก็ตาม การส่งเสริมเพียงกิจกรรมหรือเศรษฐกิจสีเขียวอาจไม่เพียงพอ ดังนั้น “การเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน” จึงเป็นอีกหนึ่งกลไกสำคัญที่จะช่วยขับเคลื่อนให้ภาคธุรกิจเกิดการปรับตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงและเผชิญข้อจำกัดในการลดการปล่อยก๊าซ (Hard-to-abate sector)

ก.ล.ต. เล็งเห็นถึงความสำคัญของการเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน และมุ่งหวังให้เกิดผลิตภัณฑ์สำหรับการระดมทุนเพื่อการเปลี่ยนผ่านขึ้นในตลาดทุนไทย จึงได้นำเสนอหลักเกณฑ์เพื่อรองรับการออกและเสนอขายตราสารหนี้ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านของประเทศให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระดับสากล โดยมีสาระสำคัญในการรองรับตราสารหนี้ 2 ประเภท ได้แก่

1.Thailand Amber Bond: ตราสารหนี้ที่กำหนดวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อลงทุนในโครงการที่เป็นกิจกรรมสีเหลือง (Amber) ตามเกณฑ์การประเมินใน Thailand Taxonomy และอ้างอิงมาตรฐาน ESG Bond ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล

2.Transition Bond: ตราสารหนี้ที่กำหนดวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อลงทุนในโครงการที่สอดคล้องกับกลยุทธ์หรือแผนด้านการเปลี่ยนผ่านขององค์กร โดยอ้างอิงมาตรฐาน Transition Bond ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล

นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังได้เสนอปรับปรุงหลักเกณฑ์เพื่อยกระดับการเปิดเผยข้อมูลของ ESG Bond โดยกำหนดให้ผู้ออกตราสารต้องมีหน้าที่จัดทำกรอบและลักษณะการเสนอขายตราสาร (Framework) รวมถึงต้องแต่งตั้งผู้ประเมินภายนอก (External Review Provider) เพื่อให้ความเห็นหรือให้การรับรองว่า Framework ดังกล่าวเป็นไปตามมาตรฐาน คู่มือ หรือ Taxonomy ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลหรือระดับประเทศ

ทั้งนี้ ก.ล.ต. ได้เผยแพร่เอกสารรับฟังความคิดเห็นผ่านทางเว็บไซต์ของ ก.ล.ต. และระบบกลางทางกฎหมาย โดยเปิดให้ผู้ที่เกี่ยวข้องและประชาชนผู้ที่สนใจสามารถร่วมศึกษาและแสดงความคิดเห็นได้ผ่านช่องทางเว็บไซต์ หรือส่งอีเมลมาที่ [email protected] ได้จนถึงวันที่ 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2569 นอกจากนี้ ภายหลังจากที่มีการประกาศใช้หลักเกณฑ์ข้างต้น ก.ล.ต. มีแผนที่จะจัดงานสัมมนาเพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน และการออกผลิตภัณฑ์การระดมทุนดังกล่าวให้กับผู้ระดมทุนตลอดจนผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในระยะถัดไป