ประพันธ์ คูณมี

นายประพันธ์ คูณมี อดีตสมาชิกวุฒิสภา กล่าวถึงกรณี ศาสตราจารย์คลินิก นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ยื่นฟ้องคณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เพื่อขอให้ศาลเพิกถอนคำวินิจฉัยที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 เกี่ยวกับการพิจารณาคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของประธาน กสทช. โดยศาลปกครองกลางมีกำหนดอ่านคำพิพากษาในวันที่ 25 กันยายน 2569 เวลา 15:00 น. นายประพันธ์ ระบุว่า จากการไต่สวนของศาลปกครองกลาง มีการเรียกพยานบุคคลเข้าให้ข้อเท็จจริงเพิ่มเติม โดยฝ่ายผู้ฟ้องคดีมี นพ.สรณ เข้าเบิกความ ขณะที่ฝ่ายผู้ถูกฟ้องคดีมี นายเกียรติพงศ์ อมาตยกุล ในฐานะประธานกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. และ นพ.ประวิตร ลี่สถาพรวงศา อดีตกรรมการ กสทช. เข้าเป็นพยาน สำหรับประเด็นการดำรงตำแหน่งเดิมและการปฏิบัติงานในโรงพยาบาล นายประพันธ์ กล่าวว่า จากคำเบิกความในชั้นไต่สวน เขาเห็นว่า ประเด็นที่ต้องพิจารณาสำคัญอยู่ที่การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ รวมถึงอำนาจของคณะกรรมการสรรหาในการพิจารณาคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของกรรมการ กสทช.นายประพันธ์ ยังกล่าวถึงข้อโต้แย้งเรื่องสถานะของคณะกรรมการสรรหา โดยอ้างคำเบิกความของนายเกียรติพงศ์ต่อศาลว่า นายเกียรติพงศ์ยังคงอยู่ในราชการและดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาอาวุโสในศาลฎีกา จึงเห็นว่าประเด็นดังกล่าวไม่ได้ทำให้สถานะของประธานกรรมการสรรหาสิ้นสุดลงตามที่มีการโต้แย้ง ส่วนกรณีของ นายวิทัย รัตนากร ซึ่งเป็นหนึ่งในคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. นายประพันธ์ ระบุว่า มีประเด็นทางกฎหมายเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งโดยตำแหน่ง ซึ่งเขาเห็นว่าไม่กระทบต่อองค์ประกอบหรืออำนาจของคณะกรรมการสรรหา นายประพันธ์ กล่าวอีกว่า ประเด็นสำคัญของคดีอยู่ที่ว่า ภายหลังคณะกรรมการสรรหาดำเนินกระบวนการสรรหาแล้วเสร็จ คณะกรรมการชุดดังกล่าวยังมีอำนาจพิจารณาคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามของผู้ดำรงตำแหน่งย้อนหลังหรือไม่ โดยเขาอ้างถึงความเห็นทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 15/1 ของกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ประกอบการแสดงความเห็นว่า คณะกรรมการสรรหาชุดเดิมยังมีอำนาจพิจารณาในประเด็นดังกล่าว นายประพันธ์ จึงคาดว่า คำพิพากษาของศาลปกครองกลางในวันที่ 25 กันยายน อาจสอดคล้องกับแนวทางที่คณะกรรมการสรรหาใช้ในการวินิจฉัย อย่างไรก็ตาม ผลของคดียังขึ้นอยู่กับคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง ซึ่ง ณ วันที่ 24 กันยายน 2569 ยังไม่มีคำวินิจฉัยออกมา โดยสำนักงานศาลปกครองยืนยันเพียงกำหนดนัดอ่านคำพิพากษาในวันที่ 25 กันยายนนี้ สำหรับกรณีหากมีการอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุด นายประพันธ์แสดงความเห็นว่า การอุทธรณ์โดยตัวมันเองไม่ทำให้คำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาถูกระงับ เว้นแต่จะมีคำสั่งหรือกระบวนการทางกฎหมายเป็นอย่างอื่น โดยประเด็นดังกล่าวยังเป็นส่วนหนึ่งของข้อพิพาททางกฎหมายที่คู่กรณีสามารถใช้สิทธิตามกระบวนการศาลต่อไป นายประพันธ์ยังกล่าวถึงการปฏิบัติหน้าที่ของ นพ.สรณ ภายหลังมีคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา โดยเห็นว่าควรรอความชัดเจนจากกระบวนการศาล เนื่องจากตำแหน่งประธาน กสทช. มีบทบาทต่อการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม กิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับประโยชน์สาธารณะในวงกว้าง ทั้งนี้ ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งก่อนหน้านี้ให้รับคำฟ้องของ นพ.สรณ ที่ขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ก่อนที่ศาลปกครองกลางจะเดินหน้าพิจารณาคดีและกำหนดวันอ่านคำพิพากษาในวันที่ 25 กันยายน 2569