บัญชีสาม

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ยืนยันว่า การทบทวนประเภทธุรกิจตามบัญชีสามท้ายพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 (บัญชีสามฯ) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมภายใต้การกำกับดูแลของ ก.ล.ต. เพื่อทบทวนข้อจำกัดให้สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจและการแข่งขันในปัจจุบัน ลดอุปสรรคที่ไม่จำเป็น เพิ่มความคล่องตัวในการประกอบธุรกิจ และสนับสนุนการพัฒนาตลาดทุนไทยให้มีประสิทธิภาพสามารถแข่งขันได้ในระดับสากล โดยผู้ประกอบธุรกิจต่างด้าวที่ได้รับการยกเว้นยังคงต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ ก.ล.ต. ทั้งนี้ ตามที่ประชุมคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักการร่างอนุบัญญัติภายใต้พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 ตามที่กระทรวงพาณิชย์ โดยกรมพัฒนาธุรกิจการค้าเสนอ โดยได้ทบทวนประเภทธุรกิจในบัญชีสามฯ ที่เกี่ยวข้องกับตลาดทุนและตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (TFEX) นั้น เนื่องจากปัจจุบัน TFEX เปิดให้ผู้ลงทุนต่างประเทศสามารถเข้าซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าที่อ้างอิงสินค้าเกษตรได้ แต่ยังมีข้อจำกัดในการส่งมอบและรับมอบสินค้าเกษตรภายในประเทศ ส่งผลให้การซื้อขายยังขาดความยืดหยุ่นและไม่สามารถตอบสนองต่อความต้องการของผู้ลงทุนได้อย่างเต็มที่ ก.ล.ต. จึงร่วมกับกระทรวงพาณิชย์ และTFEX ทบทวนข้อจำกัดดังกล่าว ภายใต้กรอบการคุ้มครองตลาดในประเทศ โดยแก้ไขธุรกิจที่เข้าบัญชีสามฯ ให้หมายถึงการค้าภายในเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์หรือผลิตผลทางการเกษตรพื้นเมืองที่ยังไม่มีกฎหมายห้ามไว้ โดยมีการยกเว้นสำหรับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าใน TFEX โดยให้รับมอบหรือส่งมอบสินค้าเกษตรในคลังสินค้าที่ TFEX กำหนดหรือส่งออก เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ลงทุนต่างประเทศที่ซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าใน TFEX สามารถส่งมอบและรับมอบสินค้าเกษตรที่มาจากในประเทศได้ตามเงื่อนไขที่กำหนด จากเดิมที่อนุญาตเฉพาะการรับมอบเพื่อส่งออกเท่านั้น พร้อมทั้งกำหนดมาตรการกำกับดูแลที่ชัดเจน อาทิ การส่งมอบผ่านระบบของ TFEX การจัดเก็บสินค้าในคลังที่กำหนด และระบบติดตามสินค้า เพื่อป้องกันการนำสินค้าออกไปจำหน่ายนอกระบบ และรักษาความเป็นธรรมของตลาดโดยรวม นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังทบทวนธุรกิจบางประเภทที่อยู่ภายใต้ พ.ร.บ. หลักทรัพย์ฯ และพ.ร.บ. สัญญาซื้อขายล่วงหน้า พ.ศ. 2546 เพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการประกอบธุรกิจภายใต้การกำกับดูแลของ ก.ล.ต. สำหรับผู้ประกอบธุรกิจต่างด้าวซึ่งยังต้องขออนุญาตเป็นรายกรณี โดยที่ธุรกิจดังกล่าวเป็นบริการที่ผู้ประกอบธุรกิจไทยให้บริการมาอย่างต่อเนื่องและมีศักยภาพในการแข่งขัน เช่น ธุรกรรมซื้อหลักทรัพย์โดยมีสัญญาขายคืน เป็นต้น นายเอนก อยู่ยืน รองเลขาธิการ และโฆษก ก.ล.ต. กล่าวว่า “การทบทวนดังกล่าว ผู้ประกอบธุรกิจต่างด้าวที่ได้รับการยกเว้นยังคงต้องปฏิบัติตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ ก.ล.ต. อย่างครบถ้วนเช่นเดียวกับผู้ประกอบธุรกิจไทย ซึ่งก.ล.ต. คาดว่า จะช่วยสนับสนุนให้ตลาดทุนของไทยมีโครงสร้างการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพและเป็นธรรมมากยิ่งขึ้น เพิ่มคุณภาพและความหลากหลายของบริการทางการเงิน ส่งเสริมการเข้ามาของผู้ลงทุนและผู้ประกอบธุรกิจที่มีศักยภาพ ทั้งยังเพิ่มสภาพคล่องของตลาด เพิ่มประสิทธิภาพตลาด TFEX ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้ลงทุนไทย ตลอดจนยังสนับสนุนการพัฒนาตลาดทุนไทยให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่ระบบเศรษฐกิจของประเทศในระยะยาว”