เกมพลิก! สภาโหวตใหม่ “ขานชื่อ” ดันร่างแก้ รธน. “ประชาชน” เฉือน “ภูมิใจไทย” เป็นร่างหลัก

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันนี้ (15 ต.ค.68) การประชุมร่วมกันของรัฐสภา ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) และสมาชิกวุฒิสภา (สว.) นัดพิเศษ เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช …. ซึ่งเสนอโดย 3 พรรคการเมือง ได้แก่ พรรคประชาชน (นำโดยนายพริษฐ์ วัชรสินธุ) พรรคภูมิใจไทย (นำโดยนายอนุทิน ชาญวีรกูล) และพรรคเพื่อไทย (นำโดยนายชูศักดิ์ ศิรินิล) ภายหลังเปิดให้อภิปรายอย่างกว้างขวาง ระหว่างวันที่ 14–15 ตุลาคม 2568

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา เปิดเผยผลการลงมติของร่างทั้ง 3 ฉบับ ดังนี้

– ร่างของพรรคประชาชน ได้รับเสียงเห็นชอบ 568 เสียง โดยมี สว. เห็นชอบ 108 เสียง ถือว่าผ่านเกณฑ์เกินกึ่งหนึ่งของรัฐสภา และมี สว. เห็นชอบเกินหนึ่งในสาม จึงถือว่ารับหลักการ
– ร่างของพรรคภูมิใจไทย ได้รับเสียงเห็นชอบรวม 629 เสียง รวมถึง สว. 167 เสียง ผ่านการรับหลักการเช่นกัน
– ร่างของพรรคเพื่อไทย ได้รับเสียงเห็นชอบรวม 521 เสียง แต่มี สว. เห็นชอบเพียง 60 เสียง ไม่ถึงเกณฑ์หนึ่งในสามของจำนวน สว. ทั้งหมด (66 เสียง) จึงไม่ผ่านการรับหลักการในวาระแรก

นายชูศักดิ์ แถลงข่าวหลังร่างแก้รัฐธรรมนูญของพรรคเพื่อไทยไม่ผ่านขั้นรับหลักการว่า พรรคเพื่อไทย มีมติสนับสนุนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของพรรคประชาชน ที่มีความคล้ายคลึงกันมากที่สุด เพราะที่มาของสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) มีการยึดโยงกับประชาชนมากกว่าร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของพรรคภูมิใจไทย

ภายหลังการลงมติ ที่ประชุมมีมติจัดตั้ง คณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ 43 คน เพื่อพิจารณารายละเอียดของร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ โดยกำหนดระยะเวลาแปรญัตติ 15 วัน เพื่อรวมร่างและปรับรายละเอียดให้เป็นฉบับเดียว ก่อนเสนอให้ที่ประชุมรัฐสภาพิจารณาในวาระที่ 2 และ 3 ต่อไป

องค์ประกอบของ กมธ. ประกอบด้วย สว. 12 คน และ สส. 31 คน โดยมีสัดส่วนจากแต่ละพรรค ดังนี้ พรรคประชาชน 9 คน พรรคเพื่อไทย 9 คน พรรคภูมิใจไทย 4 คน พรรครวมไทยสร้างชาติ พรรคกล้าธรรม และพรรคประชาธิปัตย์ พรรคละ 2 คน พรรคพลังประชารัฐ พรรคชาติไทยพัฒนา และพรรคประชาชาติ พรรคละ 1 คน

จากนั้น ที่ประชุมลงคะแนนด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (บัตรลงคะแนน) ให้ร่างของพรรคภูมิใจไทยเป็น “ร่างหลัก” ในการพิจารณาของ กมธ. โดยได้เสียงเห็นชอบ 297 เสียง เฉือนร่างของพรรคประชาชน ซึ่งได้เสียงเห็นชอบน้อยกว่าเพียง 5 เสียง

อย่างไรก็ตาม นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ได้เสนอให้ลงมติใหม่แบบขานชื่อรายบุคคล เนื่องจากผลคะแนนใกล้เคียงกันเกินไป นายวันมูหะมัดนอร์ จึงให้เปิดการลงคะแนนอีกครั้ง

ผลการลงมติรอบสอง ปรากฏว่า ร่างของพรรคประชาชน ได้รับเสียงเห็นชอบ 300 เสียง ส่วนร่างของพรรคภูมิใจไทย ได้ 287 เสียง ห่างกัน 13 คะแนน ที่ประชุมมีมติให้ร่างของพรรคประชาชนเป็น ร่างหลัก สำหรับการพิจารณาในวาระที่ 2 ต่อไป

สรุปโมเดล “สภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.)” ที่พรรคประชาชนเสนอ ผู้ร่างรัฐธรรมนูญใหม่ มี 2 ส่วนหลัก คือ

1. คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ 35 คน คัดเลือก 2 ขั้นตอน

– ขั้นแรก ประชาชนออกเสียงเลือกผู้ผ่านเข้ารอบ 70 คน
– ขั้นต่อมา รัฐสภาคัดเลือกให้เหลือ 35 คน (สัดส่วนผู้ได้รับเลือกมาจากจำนวน สส. และ สว. ที่มีอยู่)

2. สภาที่ปรึกษาการยกร่างรัฐธรรมนูญ 100 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน

– แต่ละจังหวัด (รวม กทม.) มีสมาชิกอย่างน้อย 1 คน และไม่เกิน 5 คน ตามสัดส่วนประชากร

– หน้าที่หลักคือ รับฟังความคิดเห็นจากประชาชนทั่วประเทศ เพื่อเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ

– มีสิทธิแจ้งความคิดเห็นต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

– ไม่มีอำนาจจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยตรง

อ่านสรุปสาระสำคัญ ร่างแก้รัฐธรรมนูญ 3 พรรคการเมือง คลิกที่นี่