สารพันชาวหุ้น - Page 1006 of 1785 - ข่าวหุ้นธุรกิจออนไลน์

Cap & Corp Forum ธนาคารไทยพาณิชย์ จำกัด (มหาชน) (SCB) รายงานตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2562 ว่าธนาคารได้เข้าทำสัญญาซื้อขายหุ้นซึ่งมีผลผูกพันเพื่อการขายหุ้นที่ธนาคารถืออยู่ทั้งหมดในบริษัท ไทยพาณิชย์ประกันชีวิต จำกัด (มหาชน) (SCBLIFE) ให้แก่กลุ่มเอฟดับบลิวดี (FWD Group Financial Services Pte. Ltd.) โดยหากพิจารณาจากข้อมูลธุรกิจประกันชีวิตในไทย การควบรวมครั้งนี้ (หากควบรวมธุรกิจ SCBLIFE เข้าไปใน บมจ.เอฟดับบลิวดี) อาจทำให้ บมจ.เอฟดับบลิวดี ประกันชีวิตขยับขึ้นมาเป็นอันดับที่ 4 ของธุรกิจประกันชีวิตไทย การซื้อขายกิจการครั้งสำคัญนี้จึงมีประเด็นทางกฎหมายที่น่าสนใจหลายประการโดยเฉพาะผลกระทบต่อการแข่งขันในธุรกิจประกันชีวิต พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 กำหนดเรื่องการรวมธุรกิจ (business concentration) ไว้ในมาตรา 51 ว่าการรวมธุรกิจให้หมายความรวมถึงการเข้าซื้อสินทรัพย์ทั้งหมดหรือบางส่วนของธุรกิจอื่น (asset acquisition) เพื่อควบคุมนโยบายการบริหารธุรกิจ การอํานวยการ หรือการจัดการ และการเข้าซื้อหุ้นทั้งหมดหรือบางส่วนของธุรกิจอื่น (share acquisition) ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม เพื่อควบคุมนโยบายการบริหารธุรกิจ การอํานวยการ หรือการจัดการ ดังนั้น ธุรกรรมระหว่างธนาคารไทยพาณิชย์และกลุ่มเอฟดับบลิวดีจึงมีลักษณะเป็นการรวมธุรกิจตามพ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าฯ ซึ่งอาจทำให้กลุ่มเอฟดับบลิวดีมีหน้าที่ตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้าด้วย โดยพ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าฯ กำหนดหลักเกณฑ์ที่สำคัญเกี่ยวกับระบบการแจ้งและการขออนุญาตรวมธุรกิจไว้ 3 ลักษณะ กล่าวคือ การรวมธุรกิจที่ไม่มีนัยใด ๆ ต่อการแข่งขัน การรวมธุรกิจแบบนี้ไม่ต้องดำเนินการใด ๆ ตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้า ซึ่งได้แก่การรวมธุรกิจที่ยอดเงินขายของผู้ประกอบธุรกิจที่มีมูลค่าน้อยกว่าหนึ่งพันล้านบาท การรวมธุรกิจที่ต้องแจ้งภายใน 7 วันนับแต่วันที่มีการรวมธุรกิจ ได้แก่ การรวมธุรกิจอันอาจก่อให้เกิดการลดการแข่งขันอย่างมีนัยสําคัญในตลาดใดตลาดหนึ่ง กล่าวคือเป็นการรวมธุรกิจที่ยอดเงินขายของผู้ประกอบธุรกิจรายใดรายหนึ่งหรือของผู้ประกอบธุรกิจที่จะรวมธุรกิจในตลาดใดตลาดหนึ่งรวมกันตั้งแต่หนึ่งพันล้านบาทขึ้นไป และไม่ก่อให้เกิดการผูกขาดหรือการเป็นผู้ประกอบธุรกิจซึ่งมีอำนาจเหนือตลาด รายละเอียดปรากฎตามประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการแจ้งผลการรวมธุรกิจ พ.ศ. 2561 การรวมธุรกิจที่ต้องขออนุญาต ได้แก่ การรวมธุรกิจอันอาจก่อให้เกิดการผูกขาด (merger to monopoly) หรือการรวมธุรกิจอันอาจก่อให้เกิดการเป็นผู้ประกอบธุรกิจซึ่งมีอํานาจเหนือตลาด (merger to dominance position) รายละเอียดปรากฏตามประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตและการอนุญาตการรวมธุรกิจ พ.ศ. 2561 การรวมธุรกิจประเภทที่ 3 นี้ ต้องมีการขออนุญาตก่อนการรวมธุรกิจ ซึ่งมีประเด็นที่ต้องพิจารณา คือ กรณีใดบ้างที่จะเข้าเงื่อนไขตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งมีอนุบัญญัติอีกอย่างน้อย 2 ฉบับที่ต้องพิจารณาประกอบ ได้แก่ ประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการพิจารณากําหนดขอบเขตตลาดและส่วนแบ่งตลาด พ.ศ. 2561 และประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า เรื่อง หลักเกณฑ์การเป็นผู้ประกอบธุรกิจซึ่งมีอำนาจเหนือตลาด พ.ศ. 2561 ผู้ประกอบธุรกิจที่มีการมีรวมธุรกิจที่มีหน้าที่แจ้งการรวมธุรกิจแต่ไม่แจ้งหรือที่ต้องขออนุญาตแต่ไม่ดำเนินการขออนุญาตก่อนการรวมธุรกิจอาจมีความรับผิดทางปกครองได้ (ไม่ใช่โทษทางอาญา) โดยกฎหมายกำหนดโทษทางปกครองไว้ดังนี้ กรณีต้องแจ้งแต่ไม่แจ้ง ต้องชําระค่าปรับทางปกครองในอัตราไม่เกินสองแสนบาท และปรับอีกในอัตราไม่เกินหนึ่งหมื่นบาทต่อวันตลอดเวลาที่ฝ่าฝืนอยู่ กรณีต้องขออนุญาตแต่ไม่ขออนุญาต ต้องชําระค่าปรับทางปกครองในอัตราไม่เกินร้อยละศูนย์จุดห้าของมูลค่าธุรกรรมในการรวมธุรกิจร้อยละ 0.5 ของมูลค่าธุรกรรมในการรวมธุรกิจนั้น ประเด็นที่ยุ่งยากและซับซ้อนที่สุดคือการรวมธุรกิจอันอาจก่อให้เกิดการผูกขาดหรือการเป็นผู้ประกอบธุรกิจซึ่งมีอํานาจเหนือตลาดที่ต้องขออนุญาตก่อนการรวมธุรกิจ เนื่องจากมีขั้นตอนและกระบวนการที่ต้องดำเนินการค่อนข้างมาก โดยเฉพาะการรวมธุรกิจที่จะทำให้เป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาด ซึ่งหลาย ๆ กรณีผู้ประกอบธุรกิจยังอาจไม่ทราบด้วยว่าตนเองเป็นผู้ประกอบธุรกิจที่มีอำนาจเหนือตลาดหรือไม่ และการรวมธุรกิจแบบใดที่จะทำให้ตนเองเป็นผู้ประกอบธุรกิจที่มีอำนาจเหนือตลาดบ้าง อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าฯ มาตรา 4(4) ยังกำหนดไว้ด้วยว่าพระราชบัญญัตินี้มิให้ใช้บังคับกับธุรกิจที่มีกฎหมายเฉพาะกำกับดูแลในเรื่องการแข่งขันทางการค้า (regulatory exemption) กรณีปัญหาคือจะถือว่าธุรกิจประกันชีวิตเป็นธุรกิจที่มีกฎหมายเฉพาะกำกับดูแลในเรื่องการแข่งขันทางการค้าแล้วหรือไม่ หากถือว่าใช่ก็ได้รับยกเว้นจากการบังคับใช้พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าฯ และใครจะเป็นผู้วินิจฉัยว่า ธุรกรรมครั้งนี้ไม่อยู่ภายใต้พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าฯ ธุรกิจประกันชีวิตเป็นกิจการควบคุมภายใต้ตามพระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ. 2535 มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยเป็นผู้บังคับใช้กฎหมายและกำกับดูแลการประกอบธุรกิจ การโอนกิจการและการควบรวมกิจการของผู้ประกอบธุรกิจประกันชีวิตจะต้องได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยเสียก่อน ซึ่งหากพิจารณาจากบทบัญญัติของพระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ. 2535 จะไม่พบแนวคิดในเรื่องของการคุ้มครองโครงสร้างการแข่งขันในธุรกิจประกันชีวิตเลย ในขณะที่การรวมธุรกิจตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้ามีลักษณะเป็นการกำกับดูแลโครงสร้างตลาดล่วงหน้า เป็นการป้องกันมิให้โครงสร้างตลาดส่งผลกระทบต่อการแข่งขัน ผู้เขียนเห็นว่า เพื่อให้เกิดความแน่นอนในการบังคับใช้กฎหมาย คู่สัญญาในธุรกรรมซื้อขายครั้งนี้ควรใช้สิทธิตามมาตรา 59 พ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าฯ ยื่นคำร้องขอต่อคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าเพื่อพิจารณาวินิจฉัยเป็นการล่วงหน้าว่าการซื้อกิจการในครั้งนี้อยู่ภายใต้เงื่อนไขของพ.ร.บ.การแข่งขันทางการค้าฯ ด้วยหรือไม่ ... ศุภวัชร์ มาลานนท์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์

ฮอลิเดย์มู้ด!

JKN ปิดฉาก ‘แอน’ การละคร

Nasdaq สะดวกเทรด 24 ชั่วโมง.!

หุ้นกลุ่ม รพ. ปี 69 ฟื้น?

พาราสาวะถี

สังคมข่าวหุ้น

SCBLIFE

RCL (ราคา) หรือ!? ม้วนเดียวจบ

เลิกกลัว

WORK จริง ๆ

ชามข้าวพลังงาน

หุ้นไฟฟ้า กับ AEDP 2018

พาราสาวะถี

อย่าท้อ!

หุ้นใหญ่ถ่วง

RAM เดินตามรอย BDMS.!?

หุ้นเช่าซื้อกับดอกเบี้ย

หมวดหมู่

บริษัท บูรพาทัศน์ (1999) จำกัด