จีนเปิด 16 มาตรการใหม่ ดึงทุนต่างชาติเข้า “ไห่หนาน” หนุนธุรกิจพลังงาน-การแพทย์
จีนเดินหน้าเปิดเสรีท่าเรือการค้าไห่หนาน ออก 16 มาตรการใหม่ อำนวยความสะดวกธุรกิจต่างชาติ ครอบคลุมพลังงาน LNG การแพทย์ และคลังสินค้าทัณฑ์บน เปิดทางแพทย์ต่างชาติประกอบวิชาชีพสูงสุด 3 ปี พร้อมส่งเสริมการใช้เงินหยวนและขยายความร่วมมือการค้ากับฮ่องกง
วันที่ 29 ตุลาคม 2569 สำนักข่าวซินหัวรายงานว่า รัฐบาลจีนประกาศมาตรการใหม่ 16 ข้อ เพื่อยกระดับการเปิดเสรีทางการค้าและอำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการและบุคลากรต่างชาติที่ต้องการเข้ามาดำเนินธุรกิจในท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน (Hainan Free Trade Port) หรือไหหลำ ซึ่งเป็นเขตการค้าเสรีที่มีขนาดพื้นที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยมุ่งส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจในภาคพลังงาน การแพทย์ และการค้าระหว่างประเทศ
มาตรการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ออกโดย 4 หน่วยงานสำคัญของจีน ได้แก่ กระทรวงพาณิชย์ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม และสำนักงานศุลกากรแห่งชาติจีน เพื่อผลักดันไห่หนานให้เป็นศูนย์กลางการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ
ทั้งนี้ มาตรการทั้ง 16 ข้อ ครอบคลุม 3 ด้านหลัก ได้แก่ การยกระดับการค้าสินค้า การเปิดเสรีภาคบริการ และการส่งเสริมรูปแบบการค้าสมัยใหม่ เพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการดำเนินธุรกิจและขยายโอกาสการลงทุนของภาคเอกชนต่างชาติ 观点网 +1
สำหรับภาคพลังงาน จีนอนุญาตให้บริษัทต่างชาติใช้สิ่งอำนวยความสะดวกภายใต้ระบบคลังสินค้าทัณฑ์บน ณ สถานีรับก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ในไห่หนาน พร้อมสนับสนุนการจัดตั้งคลังส่งมอบ LNG เพื่อรองรับการซื้อขายสัญญาล่วงหน้า หลังจากมีการเปิดตัวสัญญาซื้อขาย LNG ล่วงหน้าอย่างเป็นทางการ
นอกจากนี้ ยังสนับสนุนการปรับปรุงระบบบริหารคลังสินค้าพลังงานในเขตพัฒนาเศรษฐกิจหยางผู่ ครอบคลุมน้ำมันเบนซิน น้ำมันก๊าด น้ำมันดีเซล น้ำมันเตา และแนฟทา เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บและการขนส่งสินค้าพลังงาน
ด้านบริการทางการแพทย์ ทางการจีนเปิดทางให้แพทย์ชาวต่างชาติที่ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพอย่างถูกต้องในต่างประเทศ สามารถยื่นขออนุญาตเข้ามาตรวจวินิจฉัยและรักษาผู้ป่วยภายในไห่หนานได้ โดยใบอนุญาตมีอายุสูงสุด 3 ปี และสามารถยื่นขอต่ออายุได้ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
ขณะเดียวกัน รัฐบาลจีนเตรียมปรับปรุงกระบวนการออกใบอนุญาตทำงาน รวมถึงมาตรการด้านการเข้าเมือง การพำนัก และการอยู่อาศัย เพื่ออำนวยความสะดวกแก่บุคลากรต่างชาติ ตลอดจนขยายการยอมรับคุณวุฒิวิชาชีพที่ได้รับจากต่างประเทศ
ในส่วนของ การค้าระหว่างประเทศ จีนมีแผนส่งเสริมธุรกรรมการค้านอกชายฝั่ง (Offshore Trade) ขยายประเภทสินค้าที่สามารถเข้ารับบริการซ่อมบำรุงภายใต้ระบบคลังสินค้าทัณฑ์บน และอำนวยความสะดวกในการนำสินค้าที่ผ่านกระบวนการผลิตซ้ำเข้าสู่เขตการค้าเสรีนำร่องในจีนแผ่นดินใหญ่ โดยยังต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ด้านภาษีและมาตรฐานสินค้าที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ ยังสนับสนุนการใช้เงินหยวนในการทำธุรกรรมการค้าต่างตอบแทนรูปแบบใหม่ ตลอดจนส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานกับเขตบริหารพิเศษฮ่องกง เพื่อยกระดับการเชื่อมโยงด้านการลงทุนและห่วงโซ่อุปทานระหว่างสองพื้นที่ goodsfu.10jqka.com.cn +1
ทั้งนี้ ท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานได้เริ่มใช้มาตรการศุลกากรพิเศษทั่วทั้งเกาะตั้งแต่เดือนธันวาคม 2568 โดยผ่อนปรนข้อจำกัดการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศ ขยายขอบเขตสินค้าที่ได้รับสิทธิยกเว้นภาษีนำเข้า และปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อเอื้อต่อการประกอบธุรกิจ
การประกาศมาตรการเพิ่มเติมครั้งนี้จึงถือเป็นการต่อยอดนโยบายเปิดเสรีทางเศรษฐกิจของจีน โดยมุ่งเพิ่มความสะดวกในการดำเนินธุรกิจระหว่างประเทศ และเสริมบทบาทไห่หนานในฐานะศูนย์กลางการค้า การลงทุน และบริการระดับภูมิภาค
แหล่งข่าว: สำนักข่าวซินหัว (Xinhua) วันที่ 29 ตุลาคม 2569 และข้อมูลประกาศมาตรการจากกระทรวงพาณิชย์จีน