“ชูศักดิ์” กางกฎหมาย ยัน “นายกรักษาการ” มีอำนาจ “ยุบสภา-ปรับ ครม.” ไม่มีกฎหมายห้าม

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าวันนี้ (2 ก.ค.68) นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ในฐานะรองหัวหน้าพรรคเพื่อไทยด้านฝ่ายกฎหมาย เปิดเผยผ่านรายการ เจาะลึกทั่วไทย Inside Thailand ว่า คำสั่งของศาลรัฐธรรมนูญที่ให้ นางสาวแพทองธาร  ชินวัตร นายกรัฐมนตรี หยุดปฏิบัติหน้าที่ ไม่มีผลย้อนหลังต่อการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวานนี้ (1 ก.ค.68) เพราะขณะนั้นยังดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และได้สั่งให้ประชุมเร็ว-เลิกเร็ว

ส่วนประเด็นที่ว่าหากนางสาวแพทองธาร มีปัญหาเรื่องจริยธรรมในฐานะนายกรัฐมนตรี แล้วเมื่อดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ปัญหาดังกล่าวจะตามมาด้วยหรือไม่นั้น นายชูศักดิ์ เห็นว่าขณะนี้ยังไม่มีศาลใดวินิจฉัยว่านายกรัฐมนตรีขาดคุณสมบัติ และศาลรัฐธรรมนูญเพียงรับคำร้องไว้พิจารณาและให้ชี้แจงภายใน 15 วัน ซึ่งต้องดำเนินการตามกรอบเวลาที่กำหนด

“ศาลยังไม่ได้วินิจฉัยเลยว่า นายกฯ ขาดคุณสมบัติหรือไม่ เพียงแค่ให้พักหน้าที่ในฐานะนายกรัฐมนตรี และไม่ได้บอกด้วยว่าให้พักหน้าที่อื่น ๆ เพราะฉะนั้นก็หมายความว่าในกรณีเช่นนี้ก็ยังถือว่านายกฯ ยังมีคุณสมบัติอยู่เต็มที่ในแง่ของการปฏิบัติหน้าที่ทั้งหลายทั้งปวง ยังไม่ได้มีลักษณะต้องห้ามใด ๆ” นายชูศักดิ์ กล่าว

ส่วนกรณีนักวิชาการหรืออดีตตุลาการพูดทำนองว่าเป็นคุณสมบัติเดียวกันระหว่างนายกรัฐมนตรีกับรัฐมนตรีนั้น ส่วนตัวนายชูศักดิ์ก็ไม่เถียง แต่ถ้าไปวินิจฉัยว่าต้องห้ามด้วยเท่ากับวินิจฉัยไปแล้วว่า นางสาวแพทองธารขาดคุณสมบัติ ซึ่งในทางกฎหมายก็ไม่ใช่เช่นนั้น

เมื่อมีการถามถึงว่า หากอนาคตจะไปร้องนางสาวแพทองธาร ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม โดยอ้างเหตุคลิปสนทนากับสมเด็จฮุน เซน ประธานวุฒิสภากัมพูชาได้หรือไม่ นายชูศักดิ์ มองว่า การร้องตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 160 และ มาตรา 170 ต้องมีเหตุ ซึ่งตนยังไม่เห็นเหตุว่าจะไปร้องได้อย่างไร โดยเฉพาะร้องให้วินิจฉัยคุณสมบัติ ต้องมีเหตุให้ชัดเจนว่า คุณสมบัติของรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเพราะการกระทำใด มิใช่เพียงแค่ข้อสงสัย จึงเห็นว่า การจะนำกรณีคลิปเสียงดังกล่าวไปร้องเรื่องคุณสมบัติ ในตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมไม่ได้

“…ผมยังไม่เห็นเหตุว่าจะไปร้องอะไร ไปร้องให้วินิจฉัยคุณสมบัติ มันก็ต้องมีเหตุว่าคุณสมบัติสิ้นสุดลง เพราะอะไร ผมก็ยังไม่เห็นประเด็น” นายชูศักดิ์ กล่าว

รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงประเด็นตำแหน่ง “รักษาการนายกรัฐมนตรี” ระหว่างที่นางสาวแพทองธาร หยุดปฏิบัติหน้าที่ว่า ขณะนี้คือ นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ส่วนประเด็นที่สังคมสงสัยว่า รักษาการนายกรัฐมนตรี สามารถนำรัฐมนตรีใหม่เข้าเฝ้าฯ ถวายสัตย์ปฏิญาณ ในวันที่ 3 กรกฎาคมนี้ สามารถยุบสภา รวมถึงปรับคณะรัฐมนตรี ได้หรือไม่นั้น นายชูศักดิ์ กล่าวว่า ไม่มีอะไรห้าม รัฐธรรมนูญไม่มีข้อจำกัดอะไร

“นายกฯ รักษาการ ก็คือนายกฯ นั่นแหละ เพราะฉะนั้นหน้าที่นายกฯ มีอะไรบ้าง ก็สามารถจะทำได้หมด เพียงว่าจะทำหรือไม่ทำ หรือที่ผ่านมาไม่มีใครเขาทำกัน ก็ว่ากันไป” รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าว

นายชูศักดิ์ ยังกล่าวถึงกระบวนการหากมีการยุบสภาว่า รัฐบาลปัจจุบันก็ต้องรักษาการไปจนกว่าจะมีเลือกตั้งใหม่ ได้รัฐบาลใหม่ แต่มีกฎกติกา เช่น ห้ามทำเรื่องงบประมาณ ห้ามผูกพันงบประมาณ ห้ามแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการ ห้ามตามที่รัฐธรรมนูญห้ามไว้ โดยเฉพาะที่จะกระทบการเลือกตั้ง