“คลัง” เล็งปรับภาษีสรรพสามิตสกัด EV ทุ่มตลาด จ่อบังคับใช้เกณฑ์ Local Content
คลังเตรียมปรับภาษีสรรพสามิตรถยนต์ สกัด EV ทุ่มตลาด พร้อมกำหนดเกณฑ์ใช้ชิ้นส่วนในประเทศ ด้านกรมสรรพสามิตจ่อหารือ ส.อ.ท. วางหลักเกณฑ์ตรวจสอบสัดส่วนการผลิตจริงในโรงงานไทย ก่อนขยายใช้กับสินค้าอื่น
นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังและกรมสรรพสามิตอยู่ระหว่างการกำหนดเกณฑ์การใช้ชิ้นส่วนในประเทศ (Local Content) โดยจะเริ่มบังคับใช้เกณฑ์สินค้าที่ผลิตในประเทศไทย (Made in Thailand หรือ MIT) เพื่อให้ค่ายรถยนต์มีระยะเวลาในการปรับปรุงสายการผลิต และจะมีการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตรถยนต์ รวมถึงป้องกันการทุ่มตลาดรถยนต์ไฟฟ้า (EV) ควบคู่กัน
นางสาวรัชฎา วานิชกร รองอธิบดีกรมสรรพสามิต สำนักแผนภาษี กองกำกับและตรวจสอบภาษีสรรพสามิต และสำนักงานสรรพสามิตภาคที่ 10 เปิดเผยว่า ขณะนี้กรมสรรพสามิตกำลังอยู่ระหว่างดำเนินการพิจารณากำหนดเกณฑ์การใช้ชิ้นส่วนในประเทศ (Local Content) สำหรับอุตสาหกรรมรถยนต์ ซึ่งแนวทางในการกำหนดเกณฑ์จะค่อยเป็นค่อยไปตามลำดับขั้น เพื่อให้เกณฑ์ภาพรวมมีลักษณะปรับเปลี่ยนและพัฒนาตามสถานการณ์ได้ต่อเนื่อง เบื้องต้นน่าจะใช้เวลาพิจารณาสักระยะ
โดยเกณฑ์ที่ทางกรมสรรพสามิตให้ความสำคัญอย่างแท้จริงเป็น “สัดส่วนการผลิตในประเทศที่เกิดขึ้นจริง” หากเปรียบเทียบกับเกณฑ์เดิมแล้วจะมีการตรวจสอบรายละเอียดของชิ้นส่วนที่ผลิตขึ้นในประเทศอย่างเข้มข้นมากขึ้น ทั้งชิ้นส่วนประตู น็อต และสายไฟ รวมถึงเครื่องจักรที่ใช้ผลิตแบตเตอรี่ (Battery) เป็นต้น
ทั้งนี้ กรมสรรพสามิตมองว่าการปรับเกณฑ์ใหม่ต้องมีการปรับเปอร์เซ็นต์หรือสัดส่วนในช่วงเริ่มต้นจากระดับที่น้อยก่อน และปรับระดับสูงขึ้นตามกรอบเวลาที่กำหนด เพื่อให้ภาคเอกชนและภาคอุตสาหกรรมผลิตชิ้นส่วนยานยนต์สามารถปรับตัวได้ทัน
“ปัจจุบันการตรวจสอบและแยกแยะแหล่งที่มาของวัตถุดิบทำได้ค่อนข้างลำบาก เนื่องจากในห่วงโซ่อุปทานการผลิตยานยนต์ วัตถุดิบต่าง ๆ มักถูกส่งรวมกันมา ทำให้เกิดคำถามในทางปฏิบัติว่าจะตรวจสอบยืนยันได้อย่างไร แม้กระทั่งชิ้นส่วนย่อยอย่างน็อตเพียงตัวเดียว” นางสาวรัชฎา กล่าว
สำหรับการแก้ปัญหาดังกล่าวข้างต้น จะต้องอาศัยกระบวนการคิดและจัดระบบทางกฎหมาย (หลักนิติวิธี) เข้ามาแบ่งรายละเอียดออกเป็นหลายระดับ (Tier) ตั้งแต่ต้นน้ำไปจนถึงการประกอบเป็นชิ้น ทั้งชิ้นเล็กและชิ้นใหญ่ ซึ่งการกำหนดสัดส่วนการใช้ชิ้นส่วนในประเทศอาจจะไม่จำเป็นต้องถึง 40% แต่ต้องมีความเข้มข้นในการตรวจสอบ และต้องเป็นชิ้นส่วนที่ออกจากโรงงานของไทยอย่างแท้จริง
“การแบ่งรายละเอียดออกเป็นหลายระดับเป็นวิธีคิดที่มีเดิมอยู่แล้ว โดยไม่ได้มีแนวคิดแค่กับอุตสาหกรรมยานยนต์หรือชิ้นส่วนยานยนต์ แต่ต้องการให้เกณฑ์นี้กลายเป็นเกณฑ์สากลของประเทศ เพื่อดำเนินการให้ครอบคลุมกับสินค้าอื่นด้วย เบื้องต้นอยู่ระหว่างหารือร่วมกับทางสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.)” นางสาวรัชฎา กล่าว