ก.ล.ต. เปิดเฮียริ่งเกณฑ์ NC สินทรัพย์ดิจิทัล หนุนธุรกรรมลูกค้าในประเทศ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดรับฟังความคิดเห็นร่างหลักเกณฑ์ปรับปรุงการดำรงเงินกองทุนสภาพคล่องสุทธิ (NC) ของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อสนับสนุนการทำธุรกรรมซื้อขายและการเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าภายในประเทศ (local activities)

นอกจากนี้ ยังปรับปรุงหลักเกณฑ์ NC ที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้าให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น และสอดคล้องกับความเสี่ยงที่แท้จริงจากการประกอบธุรกิจ

ทั้งนี้ ก.ล.ต. มีแนวคิดปรับปรุงหลักเกณฑ์เงินกองทุนสภาพคล่องสุทธิ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อส่งเสริมให้ธุรกรรมการซื้อขายและการเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าเกิดขึ้นภายในประเทศมากขึ้น ลดการพึ่งพาผู้ให้บริการต่างประเทศ และให้การดำรงเงินกองทุนสะท้อนความเสี่ยงในการประกอบธุรกิจได้อย่างเหมาะสม

รวมทั้งปรับปรุงหลักเกณฑ์ NC ที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้า ให้เหมาะสมและครอบคลุมการประกอบธุรกิจมากยิ่งขึ้น โดย ก.ล.ต. เปิดรับฟังความคิดเห็นระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงเดือนมิถุนายน 2569 ซึ่งพบว่า ผู้แสดงความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับหลักการที่เสนอ

ก.ล.ต. จึงจัดทำร่างประกาศและแบบรายงานที่เกี่ยวข้องตามหลักการดังกล่าว พร้อมเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างประกาศ โดยมีสาระสำคัญดังนี้

1. การเพิ่มประเภทความเสี่ยงใหม่ สำหรับผู้ประกอบธุรกิจที่ต้องดำรงเงินกองทุนโดยวิธี NC-1* ได้แก่ ความเสี่ยงจากคู่สัญญา ความเสี่ยงด้านการชำระราคาและส่งมอบสินทรัพย์ดิจิทัล และความเสี่ยงจากการบริหารจัดการเงินทุนสินทรัพย์ดิจิทัล

2. การปรับปรุงหลักเกณฑ์ของผู้ประกอบธุรกิจ เพื่อสนับสนุนธุรกรรมการซื้อขายและเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าภายในประเทศ ประกอบด้วย

2.1 กำหนดให้นายหน้าซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (DA Broker) สามารถใช้บริการศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (DA Exchange) ในประเทศ ในการส่งคำสั่งซื้อขายและเก็บรักษาทรัพย์สินลูกค้าได้ ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด

2.2 กำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการประกอบธุรกิจเพิ่มเติมสำหรับ DA Broker และ DA Exchange ที่ประสงค์จะร่วมมือกัน ครอบคลุมการคัดเลือกคู่สัญญา การทำสัญญา การเปิดเผยข้อมูล การจัดส่งรายงาน ตลอดจนมาตรฐานการดูแลรักษาทรัพย์สินลูกค้าและการบริหารจัดการกระเป๋าสินทรัพย์ดิจิทัล

2.3 ปรับปรุงอัตราค่าความเสี่ยงจากการเก็บรักษาทรัพย์สินลูกค้าของผู้ให้บริการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล (DA Custodian) เป็นอัตราขั้นบันได และเพิ่มมาตรฐานการดูแลรักษาทรัพย์สินลูกค้า โดยกำหนดให้แยกกระเป๋าสินทรัพย์ดิจิทัลของลูกค้าแต่ละรายออกจากกัน และนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในการบริหารจัดการกุญแจและกระเป๋าสินทรัพย์ดิจิทัล

3. ประเด็นอื่น ๆ ประกอบด้วย

3.1 การปรับปรุงหลักเกณฑ์ซึ่งเป็นผลจากการเพิ่มประเภทความเสี่ยงใหม่ ได้แก่

– ปรับปรุงนิยามโทเคนดิจิทัลที่เข้าเงื่อนไขให้ได้รับการยกเว้นจากการคำนวณความเสี่ยงจากคู่สัญญา

– ปรับปรุงนิยามกรมธรรม์ประกันภัยที่สามารถนำมาชดเชยการดำรง NC รองรับความเสี่ยงจากการเก็บรักษาทรัพย์สินลูกค้า ให้ครอบคลุมความเสียหายเฉพาะความเสี่ยงจากการเก็บรักษาทรัพย์สินของลูกค้าใน hot wallet และ cold wallet เท่านั้น

– ปรับปรุงสูตรการคำนวณ adjusted NC ให้สอดคล้องกับการเพิ่มประเภทความเสี่ยงใหม่

3.2 ปรับปรุงระดับเงินกองทุนขั้นต่ำที่เป็นเหตุให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลต้องหยุดประกอบธุรกิจ ในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจดังกล่าวประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และ/หรือสัญญาซื้อขายล่วงหน้าภายใต้บริษัทเดียวกัน

3.3 ปรับปรุงนิยามผู้ประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายล่วงหน้าให้ครอบคลุมมากขึ้น

4. ปรับปรุงแบบรายงานและคำอธิบาย ประกอบการจัดทำรายงานเงินกองทุนสภาพคล่องสุทธิให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ที่ปรับปรุง และให้การรายงานข้อมูล NC ของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นไปในแนวทางเดียวกับผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์

ทั้งนี้ ก.ล.ต. ได้เผยแพร่เอกสารรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวบน เว็บไซต์ ก.ล.ต. และระบบกลางทางกฎหมาย โดยผู้ที่เกี่ยวข้องและผู้สนใจสามารถแสดงความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์ หรือทางอีเมล thanapa@sec.or.th , sarunb@sec.or.th, pisut@sec.or.th, sawarin@sec.or.th และ arthipha@sec.or.thจนถึงวันที่ 11 ตุลาคม 2569