การค้าทวิภาคี

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันที่ 26 ตุลาคม 2568 ทำเนียบขาวเผยแพร่ “ถ้อยแถลงร่วมว่าด้วยกรอบข้อตกลงการค้าต่างตอบแทนระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศไทย” โดยระบุว่า สหรัฐอเมริกา และราชอาณาจักรไทย ได้กรอบข้อตกลงสำหรับภาษีตอบโต้ เพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทวิภาคี ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ผู้ส่งออกของทั้งสองประเทศเข้าถึงตลาดของกันและกันอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน ความตกลงการค้านี้จะต่อยอดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีมาอย่างยาวนาน รวมถึงสนธิสัญญาไมตรีและเศรษฐกิจระหว่างไทยกับสหรัฐฯ (U.S.-Thailand Treaty of Amity and Economic Relations) ที่ลงนามในปี 2509 และกรอบข้อตกลงการค้าและการลงทุนไทย-สหรัฐฯ (U.S.-Thailand Trade and Investment Framework Agreement) ที่ลงนามในปี 2545 ข้อสำคัญของความตกลงการค้าต่างตอบแทนระหว่างสหรัฐอเมริกากับไทย ประกอบด้วย ไทยจะยกเลิกกำแพงภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าสหรัฐฯ ประมาณ 99% ซึ่งครอบคลุมผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์อาหารและเกษตรกรรมของสหรัฐฯ อย่างครบถ้วน สหรัฐฯ จะคงอัตราภาษีศุลกากรตอบโต้ไว้ที่ 19% ตามที่ระบุในคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 14257 ลงวันที่ 2 เมษายน 2568 (Executive Order 14257 of April 2, 2025) ที่ได้แก้ไขแล้วสำหรับสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากไทย และจะระบุสินค้าจากบัญชีรายชื่อที่อยู่ในภาคผนวก III ของคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 14346 ลงวันที่ 5 กันยายน 2568 (Executive Order 14346 of September 5, 2025) ซึ่งเป็นกลุ่มปรับอัตราภาษีศุลกากรสำหรับประเทศพันธมิตร เพื่อให้ได้รับอัตราภาษีตอบโต้ 0% สหรัฐฯ และไทยจะร่วมกันแก้ไขอุปสรรคทางการค้าที่มิใช่ภาษี (non-tariff barriers) ของไทยที่ส่งผลต่อการค้าทวิภาคี โดยไทยให้คำมั่นที่จะแก้ไขอุปสรรคต่อการส่งออกของสหรัฐฯ เช่น การยอมรับยานยนต์ที่ผลิตตามมาตรฐานความปลอดภัยและการปล่อยไอเสียของสหรัฐฯ, การยอมรับใบรับรองและกฎระเบียบการอนุมัติก่อนวางตลาด สำหรับเครื่องมือแพทย์และยาโดยองค์การอาหารและยาสหรัฐฯ (US FDA) ว่าเพียงพอที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดของไทย, การออกใบอนุญาตนำเข้าสำหรับเอทานอลจากสหรัฐฯ, การแก้ไขกฎหมายศุลกากรเพื่อยกเลิกระบบรางวัลศุลกากร (customs reward system) ที่เกี่ยวข้องกับการฝ่าฝืนและบทลงโทษ, และการนำแนวปฏิบัติกำกับดูแลที่ดี มาใช้และดำเนินการ ไทยจะดำเนินการแก้ไขและป้องกันไม่ให้มีกำแพงต่อสินค้าอาหารและเกษตรกรรมของสหรัฐฯ ในตลาดไทย รวมถึงการเร่งรัดการนำเข้าเนื้อสัตว์และสัตว์ปีกที่รับรองโดยบริการความปลอดภัยด้านอาหารและการตรวจสอบของสหรัฐฯ (FSIS) ไทยยังจะดำเนินการแก้ไขประเด็นรบกวนทางการค้า และกำหนดให้ข้อกำหนดที่เกี่ยวกับสินค้าพืชสวนของสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงผลพลอยได้จากธัญพืชแห้ง ว่าเป็นสิ่งที่อยู่บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และความเสี่ยง โดยไทยให้คำมั่นที่จะยอมรับใบรับรองที่ได้ตกลงกันในปัจจุบันซึ่งออกโดยหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ สหรัฐฯ และไทยจะสรุปข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิแรงงานที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล รวมถึงการดำเนินการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของแรงงานในการรวมกลุ่มและการเจรจาต่อรองร่วม (freedom of association and collective bargaining) ได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่ และการเสริมความเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายแรงงาน โดยมุ่งเน้นที่การแก้ไขการละเมิดในภาคส่วนที่มีความเสี่ยงสูงต่อแรงงานบังคับและแรงงานเด็ก ไทยให้คำมั่นที่จะรักษามาตรฐานการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับสูงและบังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการดำเนินมาตรการเพื่อต่อสู้กับการค้าที่มาจากการตัดไม้ผิดกฎหมาย ส่งเสริมเศรษฐกิจที่ใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ยอมรับและดำเนินการตามข้อตกลง WTO ว่าด้วยการอุดหนุนประมง และต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย การแจ้งเท็จ และการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมาย สหรัฐฯ และไทยจะสรุปข้อตกลงด้านทรัพย์สินทางปัญญา รวมถึงสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ โดยไทยให้คำมั่นที่จะแก้ไขปัญหาที่มีมาอย่างยาวนานเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา เช่น การบังคับใช้ต่อการปลอมแปลงเครื่องหมายการค้า และการละเมิดลิขสิทธิ์ องค์กรบริหารจัดการร่วมที่ไร้หลักเกณฑ์ การหลีกเลี่ยงมาตรการคุ้มครองทางเทคโนโลยี และปัญหาความล่าช้าของการจดสิทธิบัตร สหรัฐฯ และไทยจะสรุปข้อตกลงโดยไทยจะแก้ไขอุปสรรคที่มีผลต่อการค้าดิจิทัล การให้บริการ และการลงทุน โดยไทยให้คำมั่นว่าจะไม่จัดเก็บภาษีบริการดิจิทัลหรือมาตรการที่มีลักษณะเลือกปฏิบัติต่อบริการหรือผลิตภัณฑ์ดิจิทัลจากสหรัฐฯ รับรองการโอนข้อมูลเสรีข้ามพรมแดนที่น่าเชื่อถือเพื่อการดำเนินธุรกิจ สนับสนุนการระงับอากรขาเข้าสำหรับการถ่ายโอนข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างถาวร ที่ WTO โดยจะไม่กำหนดโควตาฉายภาพยนตร์ ผ่อนคลายข้อจำกัดการถือหุ้นต่างชาติในภาคโทรคมนาคม และยกเลิกข้อกำหนดการประมวลผลธุรกรรมชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ภายในประเทศสำหรับบัตรเดบิตที่ออกในประเทศไทย สหรัฐฯ และไทยจะสรุปข้อตกลงต่อพฤติกรรมที่สร้างความบิดเบือนของรัฐวิสาหกิจ สหรัฐฯ และไทยจะเสริมสร้างความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน (supply chain resilience) และนวัตกรรมผ่านการดำเนินการร่วมกันเพื่อจัดการกับการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของบุคคลที่สาม และร่วมมือในการควบคุมการส่งออก ความมั่นคงของการลงทุน และการต่อต้านการหลบเลี่ยงภาษีศุลกากร นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกาและไทยยังให้ความสำคัญกับข้อตกลงทางการค้าครั้งใหญ่ที่กำลังจะเกิดขึ้นระหว่างบริษัทของสหรัฐฯ กับไทยในภาคเกษตรกรรม พลังงาน และการบิน ได้แก่ การซื้อสินค้าทางการเกษตร ได้แก่ ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ กากถั่วเหลือง และธัญพืชแห้งจากโรงคัดแยก มูลค่าประมาณ 2.6 พันล้านเหรียญต่อปี การซื้อผลิตภัณฑ์พลังงาน ได้แก่ ก๊าซธรรมชาติเหลว น้ำมันดิบและเอเทน มูลค่าประมาณ 5.4 พันล้านเหรียญต่อปี การจัดซื้อเครื่องบินจากสหรัฐฯ จำนวน 80 ลำ มูลค่ารวม 18.8 พันล้านเหรียญ ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า สหรัฐฯ และไทยจะเจรจาและสรุปความตกลงการค้าต่างตอบแทน เตรียมความตกลงสำหรับการลงนาม และดำเนินการตามขั้นตอนภายในประเทศก่อนที่ความตกลงจะมีผลบังคับใช้ นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้สัมภาษณ์สื่อโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจ ภายหลังการลงนามถ้อยแถลงผลการพบหารือระหว่างนายกรัฐมนตรีราชอาณาจักรไทยและนายกรัฐมนตรีราชอาณาจักรกัมพูชา ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย นายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการหารือกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ว่า การหารือเป็นการต่อยอดจากการพูดคุยหลายครั้งก่อนหน้า โดยไทยได้ขอให้สหรัฐฯ สนับสนุนทางเศรษฐกิจเพิ่มเติม โดยเฉพาะประเด็นการลดอัตราภาษีสินค้าระหว่างกัน เนื่องจากไทยได้ให้ความร่วมมือกับสหรัฐฯ ในหลายด้าน และจะมอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือกับผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (U.S. Trade Representative) ต่อไป ที่มา : The WHITE HOUSE