กิจการสื่อสาร

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันนี้ (24 ต.ค.69) นายศุภัช ศุภชลาศัย พลอากาศโท ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ และ นางสาวพิรงรอง รามสูต กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ท่ามกลางข้อโต้แย้งเรื่องสถานะการดำรงตำแหน่งของ นายแพทย์สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ และอำนาจการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการที่เหลือ โดยยืนยันว่าการประชุมดังกล่าวดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมาย พร้อมปฏิเสธข้อกล่าวอ้างเกี่ยวกับการสั่งลบเสียงบันทึกการประชุม และเรียกร้องให้สำนักงาน กสทช. เร่งดำเนินการตามมติที่ได้รับการรับรองแล้ว เพื่อป้องกันผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ กรรมการทั้ง 3 คนชี้แจงว่า จากกรณีคณะกรรมการสรรหา กสทช. มีคำวินิจฉัยว่า นายแพทย์สรณมีลักษณะต้องห้ามในการดำรงตำแหน่งกรรมการ กสทช. และให้ถือว่าสละสิทธิการเข้ารับตำแหน่งมาตั้งแต่แรกโดยผลของกฎหมาย ซึ่งศาลปกครองกลางได้วินิจฉัยว่าคำวินิจฉัยดังกล่าวชอบด้วยกฎหมาย ประกอบกับปัจจุบันยังไม่มีคำสั่งศาลให้ระงับหรือทุเลาการบังคับตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กรรมการที่เหลือจึงเห็นว่าจำเป็นต้องปฏิบัติตามผลทางกฎหมายที่เกิดขึ้นอย่างเคร่งครัด ทั้งนี้ พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 20 วรรคสาม กำหนดให้กรรมการ กสทช. ที่เหลืออยู่สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ หากมีจำนวนไม่น้อยกว่า 4 คน โดยให้ถือว่า กสทช. ประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ ขณะที่ข้อ 25 วรรคหนึ่งของข้อบังคับการประชุม กสทช. กำหนดให้มีกรรมการเข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด จึงถือว่าการประชุมสามารถดำเนินการได้เมื่อมีองค์ประชุมครบตามหลักเกณฑ์ นอกจากนี้ ข้อ 26 ของข้อบังคับการประชุมยังเปิดทางให้กรรมการในที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมแทนได้ หากไม่มีประธานอยู่ในที่ประชุมหรือประธานไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ซึ่งกรรมการทั้ง 3 คนยืนยันว่า การดำเนินการที่ผ่านมาเป็นไปตามอำนาจหน้าที่และขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด สำหรับการประชุม กสทช. นัดพิเศษที่ผ่านมา รวม 4 ครั้ง กรรมการชี้แจงว่า ได้ดำเนินกระบวนการตามระเบียบอย่างครบถ้วน โดยนำวาระที่สำนักงาน กสทช. เคยเสนอให้ประธานพิจารณาบรรจุไว้ก่อนหน้านี้มาเป็นวาระการประชุมนัดพิเศษ ส่วนเรื่องเร่งด่วนจำเป็นได้พิจารณาบรรจุเป็นวาระจร โดยกรรมการทั้ง 6 คนมีมติเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม เพื่อดำเนินการพิจารณาวาระตามข้อบังคับ ส่วนข้อกล่าวอ้างว่ามีการสั่งลบเสียงบันทึกการประชุม กรรมการทั้ง 3 คนยืนยันว่าไม่เป็นความจริง เนื่องจากการประชุมทุกครั้งมีการจัดทำบันทึกทั้งรูปแบบลายลักษณ์อักษรและบันทึกเสียงอย่างครบถ้วน เพื่อใช้เป็นหลักฐานประกอบการตรวจสอบและสร้างความโปร่งใสในการดำเนินงาน โดยกรรมการทั้ง 6 คนไม่เคยมีคำสั่งให้ลบเสียงบันทึกการประชุมแต่อย่างใด ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2569 นายศุภัช ในฐานะกรรมการ กสทช. ผู้ปฏิบัติหน้าที่ประธานในที่ประชุม ได้ลงนามแจ้งมติการประชุมที่ผ่านการรับรองแล้วไปยังรักษาการเลขาธิการ กสทช. เพื่อให้สำนักงานนำไปดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย โดยเห็นว่าการดำเนินงานควรเป็นไปอย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง ไม่ควรเกิดความล่าช้าที่อาจส่งผลกระทบต่อการกำกับดูแลกิจการสื่อสารของประเทศ สำหรับประเด็นการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช. กรรมการทั้ง 3 คนระบุว่า ในการประชุมนัดพิเศษทั้ง 4 ครั้ง ได้พยายามประสานให้ นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการเลขาธิการ กสทช. เข้าปฏิบัติหน้าที่เลขานุการในที่ประชุม แต่ได้รับแจ้งว่าไม่สามารถเข้าร่วมได้ เนื่องจากต้องปฏิบัติหน้าที่ในห้องประชุมที่นายแพทย์สรณกำหนดไว้ในวันและเวลาเดียวกัน นอกจากนี้ นายฉันทพัทธ์ ขำโคกกร ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนรักษาการเลขาธิการ กสทช. เคยแจ้งต่อที่ประชุมในลักษณะเดียวกันว่าต้องรอปฏิบัติหน้าที่ในห้องประชุมอีกแห่งหนึ่ง แม้จะไม่มีกรรมการเข้าร่วมประชุมก็ตาม โดยเฉพาะการประชุมเมื่อวันที่ 21 ตุลาคมที่ผ่านมา ซึ่งมีการกำหนดประชุมในช่วงเวลาเดียวกัน โดยนายแพทย์สรณยังคงอยู่ในห้องประชุมที่กำหนดไว้ ก่อนแจ้งยกเลิกการประชุมในเวลา 11.30 น. ขณะที่กรรมการ กสทช. ทั้ง 6 คนยังคงดำเนินการประชุมนัดพิเศษ ครั้งที่ 4/2569 ต่อไป กรรมการทั้ง 3 คนจึงตั้งข้อสังเกตว่า เมื่อการประชุมอีกห้องหนึ่งถูกยกเลิกแล้ว เหตุใดรักษาการเลขาธิการ กสทช. จึงไม่เข้าปฏิบัติหน้าที่เลขานุการในการประชุมของกรรมการที่เหลือ พร้อมย้ำว่าการจัดประชุมยังจำเป็นต้องดำเนินต่อไป เพื่อไม่ให้ภารกิจตามกฎหมายเกิดภาวะหยุดชะงัก อีกประเด็นที่กรรมการแสดงความกังวล คือ ข้อมูลภายในสำนักงาน กสทช. ที่ระบุว่า เจ้าหน้าที่ซึ่งเข้ามาสนับสนุนการประชุมนัดพิเศษอาจถูกพิจารณาดำเนินการทางวินัย ด้วยเหตุว่าเข้าปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ได้รับมอบหมายจากรักษาการเลขาธิการ กสทช. โดยเห็นว่าเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่และให้ข้อมูลต่อที่ประชุมควรได้รับความเป็นธรรม และไม่ควรได้รับผลกระทบจากข้อขัดแย้งภายในองค์กร ทั้งนี้ กรรมการย้ำว่า สำนักงาน กสทช. ในฐานะหน่วยงานธุรการขององค์กรกำกับดูแล มีหน้าที่สนับสนุนให้คณะกรรมการสามารถปฏิบัติภารกิจได้อย่างต่อเนื่อง โดยต้องคำนึงถึงหลักนิติธรรม ความต่อเนื่องของบริการสาธารณะ และประโยชน์ของประชาชนเป็นสำคัญ สำหรับประเด็นการเลือกประธาน กสทช. คนใหม่ กรรมการชี้แจงว่า ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 20 วรรคห้า กำหนดว่า หากประธานหรือรองประธานกรรมการพ้นจากตำแหน่ง ให้ กสทช. ประชุมเพื่อเลือกกรรมการคนหนึ่งดำรงตำแหน่งแทน ก่อนแจ้งนายกรัฐมนตรีเพื่อนำความขึ้นกราบบังคมทูล เพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งตามขั้นตอน โดยกรรมการที่เหลือยังอยู่ระหว่างการหารือและดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับกรณีตำแหน่งประธาน กสทช. รวมถึงกระบวนการเลือกประธานคนใหม่ อย่างไรก็ตาม กรรมการเห็นว่าประเด็นดังกล่าวไม่ควรถูกนำมาใช้เป็นเหตุจำกัดอำนาจการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการที่เหลือ ซึ่งกฎหมายยังให้อำนาจดำเนินงานต่อไปได้ นอกจากนี้ กรรมการยังเรียกร้องให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการตามมาตรา 20 วรรคท้าย ซึ่งกำหนดให้สำนักงานแจ้งสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาภายใน 15 วันนับแต่เกิดเหตุ เพื่อดำเนินกระบวนการจัดให้มีกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างตามขั้นตอนของกฎหมาย กรรมการทั้ง 3 คนยืนยันว่า จะยืนหยัดปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กรอบกฎหมาย เพื่อไม่ให้การกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมของประเทศเกิดภาวะชะงักงัน พร้อมเรียกร้องให้ทุกฝ่ายร่วมกันแก้ไขข้อขัดแย้งด้วยเหตุผลและหลักกฎหมาย โดยยึดประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญ เพื่อให้การดำเนินงานของ กสทช. เป็นไปอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ